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12月1日,《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下称:《反电信网络诈骗法》)正式实施。

《反电信网络诈骗法》是专门为打击治理电信网络诈骗活动制定的一部专门领域的微型法律,共七章五十条,包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等,内容涉及电信网络诈骗的定义,法律的域外效力,反电信网络诈骗的基本原则,电信网络诈骗工作机制等,充分体现了党中央要求、人民意愿和实践需要,将为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力有效的法治保障。

聚焦电信治理方面,《反电信网络诈骗法》的正始实施将会为电信行业带来哪些影响?相关电信企业又该如何认真贯彻执行?对此,工联网记者采访了二十余位电信界专家或从业人员,一起听听他们的“反诈之声”。(发声代表排名不分先后)

南京邮电大学信息产业发展战略研究院首席教授、网络空间治理与数字经济法治(长三角)研究基地主任王春晖表示:第二章专章规定了电信领域的治理,主要涉及电话用户实名制管理,移动电话卡治理,规范国际通信业务出入口局主叫号码传送,非法设备、软件的治理等,成为电信企业反诈骗的行动指南。

西南政法大学刑事侦查学院院长、教授、博士生导师梁坤表示:《反电信网络诈骗法》的正式实施,必将在预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动方面起到关键性的作用。首先,通过压实政府机构、司法部门的反诈工作职责,明确企业的反诈责任和义务,各部门、各行业联动、协同反诈的能力会得到增加,涉案资金查控、追赃挽损方面的效率也得到提高。其次,通过全面加大违法犯罪人员的惩处力度,法律的威慑力和教育效果会得到进一步的彰显,这有利于全社会形成更为浓厚的反诈意识和氛围,同时阻止一部分人步入迷途。此外,《反电信网络诈骗法》强调,任何单位和个人不得为他人实施电信网络诈骗活动,而出售、提供个人信息。这实际上是在财产安全保护的基础上,强化了人民群众的个人信息保护。

中国通信企业协会虚拟运营分会秘书长李旦表示:很欣喜的看到,在工信部网安局的指导和监管下,在基础运营商的技术支持下,在行业协会和媒体的协调、监督下,39家移动转售企业持续增强责任感和使命感,反诈能力有了大幅提升,在虚商行业掀起了一轮反诈宣传、整治热潮。

39家虚商积极配合主管部门实施“断卡行动”、优化升级系统程序、提高实名登记准确率、全面加强存量用户登记信息真实性核查、快速处置公安通报和用户举报涉案号码、加强高风险号卡的监测与处置,取得了积极成效。比如小米公司开发运营的“灵犬电信网络诈骗防治系统”以其创新性、先进性、实用性、可推广性及实践成效,还入围了2022年防范治理电信网络诈骗创新技术应用。

下一步,虚拟运营分会将加强虚商“反诈两单填报”,进一步共享、曝光虚商违规渠道代理商信息;加强基础运营商和虚商反诈技术交流,进一步提升虚商技防能力;加强实名、活体验证技术的遴选和比较,进一步加强虚商系统建设;进一步推动虚商反诈公共能力服务平台建设。

小米移动总经理杨锦洪表示:近年来,以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发,对人民的财产安全产生了很大的威胁,同时也对通信行业的口碑造成影响。在此背景下,《反电信网络诈骗法》自2022年12月1日起正式施行,加强对电信网络诈骗的打击,企业在反诈工作开展中也有法可依。

小米移动作为头部虚拟运营商,一直以来,坚决拥护和执行工信部关于用户实名制入网及一证五卡的要求。同时,积极利用自身技术优势,研发“灵犬”电信网络诈骗防治系统,主动监测识别风险电话卡,并采取相关措施,在反诈工作上取得了阶段性成果。《反电信网络诈骗法》的发布,更是坚定了小米移动在反诈工作上的信心,相信在国家及各有关部门的大力支持下,通信行业将迎来健康、高速的发展。

话机世界常务副总裁陈小青表示:《反电信网络诈骗法》的出台对于遏制电信网络诈骗具有重要意义。作为电信业务经营者,“源头”把控责任重大,将按相关法律规定,严格落实好电话用户、物联网用户实名制登记制度,进一步完善内部控制机制,强化风险评估预警能力,对于涉诈异常电话卡依法采取相关处置措施。

263集团副总裁许立东表示:《反电信网络诈骗法》正式施行,标志着反诈工作进入法制保障时代。虚商企业打击“灰产”,责无旁贷。《反电信网络诈骗法》明确规定了虚商企业在实名制登记、物联网卡风险评估等方面的责任和业务,同时也赋予了虚商企业依法依规处置涉诈异常电话卡的权利。虚商企业打击“灰产”永远在路上,除了“规定动作”外,还要在“自选动作”上下功夫,即不断优化反诈系统监测模型,提升反诈能力和效果。

长城移动总经理李黎阳表示:《反电信网络诈骗法》对中国电信行业而言是一个非常重要的法律。既保护了人民群众的合法权益,同时也明确了电信从业者,特别是运营商包括移动转售企业在电信经营活动中所应该遵守的有关责任。

但更重要的一点是明确了电信经营者在经营过程中所应该遵守的法律边界,以及依法进行电信运营的权利。有了这部法律,电信从业者就知道自己工作的法律边界在哪,应该做好哪些工作,哪些事情不能做,做了以后要承担什么责任。这些都是通过法律形式来明确,或者说是给电信经营提供的法律保障,使电信经营工作者能够在守法合规前提下,更加的有积极性和创造性,更好的开展电信业务经营,为广大人民群众和用户提供更加优质服务。

华云互联董事长唐丽境表示:防范电信网络诈骗是我们移动转售企业在开展业务的全过程中,时时刻刻都要构筑的防火墙!今天,《反电信网络诈骗法》正式实行,标志着反诈从预防起步,从源头抓起,更加系统化,精准化,法制化,为打击电信网络诈骗提供了全方位的法律支撑。

作为移动转售企业,反诈防诈工作是我们的应尽责任。我们要认真学习《反电信网络诈骗法》,并及其落实到行动中。要统筹好发展与安全,特别要从业务发展的源头用户入网抓起,严格按照工信部的实名认证要求,加强开户管理,守住开户风险防控关。同时完善风控体系,加强系统化风控管理。针对诈骗手段的变化,不断调整风控模型,做好精准防控,及时阻断异常通信行为。我们要充分利用法律的支撑,强化防诈意识,担当起反诈的社会责任,将反诈防诈工作坚持始终,常抓不懈。

中邮世纪总经理王琳表示:备受关注的《反电信网络诈骗法》正式实施,这标志着铲除电信网络诈骗犯罪“毒瘤”已经是事关群众切身利益、事关社会大局稳定、一刻也不容懈怠的大事。“普泰移动”作为电信业务经营者,必须承担起风险防控责任,建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度,加强新业务涉诈风险安全评估。

通过认真学习《反电信网络诈骗法》,可以明显看到这部法律的出台,对各行业单位都明确了相应法律义务的要求,其内容精准的针对了电信网络诈骗发生的信息链、资金链、技术链、人员链等各个环节,把对电信网络诈骗的重“打击”提升为“打防管控”并重,整部法律贯穿着未雨绸缪的预防性思路。

“普泰移动”始终坚持监管与宣传并重,在公众号“中邮普泰通信”中,持续发布:实名认证登记、5种电话、对抗垃圾短信秘笈、工信部反诈账单、断卡行动、坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势、高考相关汇总骗局、羊了个羊反诈攻略等反诈宣传文章,在当前世界杯期间,发布世界杯反诈指南。在公众号“普泰移动大事记”发布:反诈名片、普泰移动号码一证通查查询及销户、工信部一证通查。印制宣传反诈单页10000张,宣传反诈卡片5000张。力争达到“预防为先”的效果。

《反电信网络诈骗法》中第二章电信治理章节明确了电信企业应当依法全面落实电话用户真实身份信息登记、明确了电信企业应当承担对代理商落实电话实名制管理责任。“普泰移动”作为唯一央企背景的移动转售企业,一定会把《反电信网络诈骗法》做为企业生产运营的高压线,自觉承担企业社会责任,摒弃只要业绩不要管理的企业经营思路,把《反电信网络诈骗法》的要求贯穿到移动转售业务运营的每一环节。在做好真实身份入网的基础上,强化检测识别涉诈异常卡的技术手段,对异常卡果断采取关停措施,不断提升自身治理效能,维护人民群众的财产安全。

民生通讯总经理刘从军表示:当前,电信网络诈骗犯罪是发案高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。《反电信网络诈骗法》的实施,充分体现了党中央要求、人民意愿和实践需要,为打击、预防电信网络诈骗活动提供有力的法治保障。《反电信网络诈骗法》是一部针对电信网络诈骗活动的专门法律,一是通过加大宣传与惩处力度、增强防控主体的责任、落实多方位法律责任,达到对电信诈骗的精准、严厉打击,二是从源头预防电信网络犯罪行为,守护人民群众的安全感和幸福感。

华翔联信总经理周勇表示:《反电信网络诈骗法》的实施使得电信行业在反诈工作上有法可依,有法必依。华翔联信将在上级主管部门的指导下,在今后的生产过程中认真对照《反电信网络诈骗法》,不断改进完善技术体系、创新防控思路、落实监管责任,切实增强做好防范打击电信网络诈骗工作的责任感和使命感,维护行业形象,践行企业社会责任

远特通信CEO张恩祥表示:《反电信网络诈骗法》通过打击和防控手段,建立了全方位的治理体系,根据防范机制、监督检查、预警提醒、反诈宣传等举措,进一步增强防范意识和识骗能力。本法出台之前所有的规定及工作要求都是依据相关制度文件执行,没有明确的法律责任,从而会让很多从业者和违法人员无所畏惧。《反电信网络诈骗法》的出台无疑是对这些人和事的“亮剑”,通过法律的手段把保护人民财产安全放在第一位。

中兴视通COO郑启忠表示:打击治理电信网络诈骗是一项长期、复杂而艰巨的工作,《反电信网络诈骗法》的实施将推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局。面对层出不穷的新型作案手段,中兴视通将继续推动反诈行动迈向新台阶。。全面宣贯:增强全渠道反诈防控意识;建设系统:加强实名制规范管理;风控监测:优化识别涉诈号码的通信特征;应急预案:发现涉诈号码及时处理。更好适应新时期行业反诈工作的新形势、新要求。

分享通信执行总裁邓浩嘉表示:《反电信网络诈骗法》重点聚焦多部门协同打击治理电信网络诈骗活动;作为一部最为完善的专门法,相较于以往出现问题后再补救、不断打补丁的方式,《反电信网络诈骗法》实施将对电信网络诈骗行为进行综合全面治理,以预防为主,从源头解决问题,防管并重。对于电信业务经营主体,既进一步提高了风险防控要求,也扩大成为共同治理主体,将为打击遏制电信网络诈骗活动发挥有力的作用。

分享通信集团将重点围绕诈骗犯罪特点,坚持打防并用,对不良信用用户办卡进行监管限制,强化二次实人认证机制,对高风险卡进行常态化监控清理,快速处置涉诈号码;并持续完善创新技术手段,采用多维度、多方位的数据挖掘、自动分析等技术完善反诈系统,构建全方位的防范电信网络诈骗系统能力。同时,加大力度开展各类反诈宣传活动,积极推动全民反诈、全社会反诈,尤其是提升老年群体的防骗意识和识骗能力。

《反电信网络诈骗法》是当前人民群众关注度最高,影响最大,反响最强烈的民心法,分享通信集团将严格遵守相关法规,保持合规经营的理念,履行作为移动通信运营商的企业责任,坚决打击电信网络诈骗,坚决维护人民群众财产安全与社会和谐稳定。

天音移动总经理王有爽表示:《反电信网络诈骗法》的出台与实施,构建了打防一体的全方位的反诈体系,明确了经营主体及个人的法律责任,这是对人民个人信息及财产安全的深度保护,强化了经营者与个人的反诈意识,该法出台必将对社会及行业产生深远影响和深刻意义。天音移动作为行业反诈主体经营者,必将一切以保护人民利益为核心宗旨,以法律为准绳,积极完善自身反诈系统,与社会各相关部门全力配合,为营造良好电信网络环境,提供安全、可靠、优质服务而不懈努力。

蓝猫移动总经理王金豹表示:《反电信网络诈骗法》正式实施表明我国在打击、预防电信网络诈骗行为进入了新的阶段。近年来,电信网络诈骗案件频发,反电信网络诈骗工作形势严峻。此次有针对性地制定《反电信网络诈骗法》,能够明确打击范围,为治理电信网络诈骗提供专门法律依据,做到“专法专治”,从而实现对电信网络诈骗“重拳出击”。

蓝猫移动作为工信部批准的全国39家民营电信运营商一员,在业务发展过程中必将协同配合、快速联动,有效打击治理电信网络诈骗活动,肩负起电信业务经营者的主体责任,加强对自身及合作伙伴电信网络通信安全的监管,以经营者的身份展开对电信网络诈骗的预防、打击。同时也呼吁全行业守牢“电信网络安全的第一道门”,让犯罪分子无机可乘,无缝可钻,共同营造健康、有序的行业环境。

星美通信总经理杨刚表示:《反电信网络诈骗法》的正式实施,是落实党中央决策部署的重要举措,是坚持依法治国的重要内容。在当前数字经济高速发展的时代浪潮中,这部法律为我们提供了遏制电信网络诈骗犯罪的法律武器,为行业的健康、稳定发展保驾护航。星美通信作为移动通信转售企业,会持续加强自身经营管理能力建设、技术监测能力建设,切实落实企业社会主体责任,坚决遏制一切“电信网络诈骗”违法行为,坚决维护广大人民群众利益,为数字新时代中国经济的发展贡献自己微薄的力量。

长江时代董事长丁卓表示:《反电信网络诈骗法》构建了全方位的电信网络诈骗治理体系,打防并举,对从事通信转售业务的企业而言,提出了更加细致、规范的要求。特别是在监管责任以及风险防范责任等方面,给出了有力的依靠。在坚持全链条治理和堵塞监管漏洞过程中,也为我们虚商共同参与到反电信网络诈骗工作中,提供了全面有力的法治。

红豆电信常务副总经理杨磊益表示:有法可依,有法必依。《反电信网络诈骗法》的出台在提升网民防诈反诈意识净化网络环境同时,也明确了虚拟运营商的责任和使命,通信要围绕着为人民服务为中心的思想。红豆电信将一如既往地宣传反诈知识、增强防控主体的责任、落实通信运营商法律责任,扎实把好用户入网关,做好技术防御关,达到对电信诈骗的精准拦截,从源头预防电信网络犯罪行为,守护人民群众的安全感和幸福感,造福社会。

国美通信总经理张斌表示:国美通信在反诈工作上坚持“打击为要,预防为先”的工作思路,坚决拥护、支持《反电信网络诈骗法》的实施落地。既要保持“攻”的力度,又要提升“防”的效果,让电诈无处遁形。

用友移动总经理傅强表示:《反电信网络诈骗法》的正始实施,可以通过法律手段打击电信网络诈骗,让犯罪分子无处遁形。营造良好的电信网络环境,减少电信网络资源浪费,运营商才能更好的为企业和大众提供优质服务。

丰信移动副总经理王健表示:丰信移动全体员工认真学习了《反电信网络诈骗法》。作为通信行业从业人员,坚决执行本法案和相关法律法规。公司领导层安排部署公司下一步工作安排,将从员工安全管理意识、系统反诈模型、渠道风险管理、社会宣传等几个方面进一步落实。本法案为我们工作提供了强有力法律依据,丰信移动也希望全体行业同仁一起努力预防、遏制网络诈骗,为大家的财产安全和社会稳定做出自己的贡献。

海航通信总经理尹佳勇表示:“合规于心、守信于行”,强化依法合规管理,防范化解经营风险,践行社会责任,维护公民合法权益是企业生存发展的前提。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的实施是对企业经营发展的有力保护,助力企业行稳致远。

三五互联移动转售总经理林志民表示:感谢国家出台《反电信网络诈骗法》,从规则、治理、综合措施、相关法律法规及责任予以规定。《反电信网络诈骗法》的实施利于全国人民完整的、清楚的意识到全民反诈的重要性,为人民财产安全、营商环境做出贡献,移动转售业务方面可依据法律法规有序高质量发展用户,为社会提供良好的安全通信服务。

优友互联副总经理董娅娴表示:通信运营企业是防范打击电信网络诈骗工作的重要环节,做好防范打击电信网络诈骗工作,是维护人民群众切身利益的重要举措,也是促进通信行业持续健康发展的重要保障。《反电信网络诈骗法》的实施为电信网络诈骗治理工作构建了坚实的法律屏障,提供了有力的法律支撑。

优友互联始终坚持良性、健康、可持续的发展模式,制定并不断完善反诈制度管理体系、建立并持续优化风险预警防控体系、强化并逐步夯实反诈管控措施,加强与基础运营商、反诈平台、公安部门的协同联动与信息共享,搭建全方位反诈系统能力,不断提升和巩固反诈成效。《反电信网络诈骗法》出台对于推动全行业反诈、全链条打诈、全时空阻诈、全社会防诈的新格局具有重大意义。防范打击电信网络诈骗,优友始终在路上!

广州博元总经理杨钦表示:随着互联网、电信行业的飞速发展,利用电信技术实施诈骗的事件越来越多,受害者对于电信诈骗的防范意识不够。近年来,犯罪分子利用电话、短信、网络等方式进行诈骗犯罪十分猖獗。《反电信网络诈骗法》的出台,在立法层面填补了空白,让企业“循法而行,依法而治”,作为一家负责任有担当的移动转售企业,广州博元将大力拥护并坚定不移的为推动反电信网络诈骗工作做出贡献!

广东恒大和运营总监卢晓亚表示:《反电信网络诈骗法》的施行,对于打击治理电信网络诈骗犯罪具有里程碑式的重要意义。一方面是为电信企业开展反诈风控工作进一步提供了法律遵循。该法在电信治理一章中,明确地对电信业务经营者提出了加强实名登记、办卡数量、使用异常监测等要求,电信企业在各项工作中将能规范权责、有法可依,从而在防控涉诈异常电话卡中更好地起到“过滤器”的作用,去维护人民群众的财产安全。另一方面,更是明确了电信企业的主体责任,也是对电信企业的反诈能力提出了更高要求。

全民优打,作为一家民营运营商,我们会一如既往地尽到我们企业的社会责任、主体责任,不断地优化和提升技术反诈手段和能力,尽可能地帮助更多的人避免电信网络诈骗,这也是反诈工作中最重要的意义。

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作者:郄勇志

责编/版式:沈新竹

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