新京报讯 11月4日，中央网络空间管理办公室发布了《关于加强网络暴力治理的通知》，指出网站平台应根据陌生人的私人信息显著增加、相关话题热度快速上升、搜索量快速增长、报告频率增加，及时发现网络暴力的异常行为。
全文如下：
关于加强网络暴力治理的通知
各省、自治区、直辖市党委网信办、新疆生产建设兵团党委网信办：
网络暴力侵犯他人合法权益，扰乱正常网络秩序，重点发布侮辱、辱骂、谣言、诽谤、侵犯隐私等违法信息等不友好信息。为有效加强网络暴力治理，进一步巩固网站平台的主要责任，完善长期工作机制，有效保护网民的合法权益，维护文明健康的网络环境，现通知如下。
一是建立健全网络暴力预警预防机制
1.加强内容识别和预警。网站平台应在区分舆论监督和善意批评的基础上，建立网络暴力信息分类标准和典型案例样本库，明确细化网络暴力相关内容标准，提高识别和预警的准确性。结合网站平台的业务特点和具体处置案例，不断更新分类标准，不断完善样本库。
2.构建网络暴力技术识别模型。网站平台应综合考虑事件类别、参与者数量、信息内容、发布频率、链接场景、报告投诉等维度，建立符合自身特点的网络暴力行为识别及时发现预警网暴倾向性和迹象性问题。
3.建立网络暴力舆论应急响应机制。网站平台应组织专项工作力量，及时收集与网络暴力相关的热点话题和舆论线索，加强网络暴力舆论的预警，防止微观和萌芽状态。根据陌生人私人信息的显著增加，相关话题的热度迅速上升，搜索量迅速增加，报告频率增加，及时发现网络暴力的异常行为。
二是加强对网络暴力当事人的保护
1.设置一键保护功能。网站平台应根据自身特点建立和完善应急保护功能，并提供关闭陌生人私人信件、评论、转发和转发的关键信息@新闻和其他设置。当用户遇到网络暴力风险时，网站平台应及时发送系统信息，提启动一键保护，避免网络暴力信息的骚扰。
2.优化私信规则。进一步完善私信规则，限制接收陌生人私信的额外数量、时间和范围。用户可以根据自己的需要独立设置只接收朋友的私信或拒绝接收所有私信。根据网络暴力信息分类标准，采取技术措施，防止网络暴力内容通过私信传输。
3.建立快速报告渠道。在网站平台评论和私人信息中设置网络暴力信息快速投诉和报告入口，简化投诉和报告程序。网站平台应在第一时间处理明确的网络暴力信息。为用户提供网络暴力信息的一键取证功能，方便当事人快速收集证据。坚持最有利于未成年人的原则，优先考虑未成年人的网络暴力报告。
三、严防网络暴力信息传播扩散
1.加强评论环节的管理。网站平台应加强对网络暴力风险相关新闻、帖子、主题等信息的评论和管理，及时清理和过滤网络暴力相关违法评论，严格控制网络暴力不友好评论的泛化和传播，优先显示权威信息。关键网站平台应在其账户主页上公开收集和显示用户公共空间发布的评论，以加强公众监督。
2.加强对关键主题组和部分的管理。及时解散网络暴力信息集中的主题部分，暂停新的相关主题部分。密切检查以相关事件名称、当事人及相关人员名称命名的条目、主题、组、贴吧，及时清理网络暴力相关内容。以匿名贡献、空中宣传等名义发布主题部分和组账户。
3.加强直播和短视频管理。加强对直播和短视频内容的审核，及时关闭网络暴力内容集中的直播室，禁止非法主播，先审核发送网络暴力风险短视频，清理含有网络暴力信息的短视频，拦截和过滤负弹幕。密切关注网络暴力当事人开设的直播室，及时控制和诱导自残、自杀等信息。
4.加强权威信息披露。地方网络和信息化部门应密切关注网络暴力的舆论和信息趋势，督促和协调有关部门和地方政府加强权威信息的发布。对于网络暴力风险的热点事件，网站平台应及时转发和推送权威信息，引导网民合理发言，共同抵制网络暴力。
四、依法从严处罚
1.分类处理网络暴力相关账户。一是加强账户发布前的警示提醒，对发布不友好信息的账户提示理性发言。二是对参与网络暴力的账户进行警示教育，并根据情况采取禁言、暂停私信功能等措施。第三，对于首发、多发、煽动发布网络暴力信息的账户，依法采取关闭账户等措施。情节特别严重的，全网禁止注册新账户。四是涉及违法犯罪的，移送有关部门依法追究法律责任。网站平台应加强曝光，及时公布热点网络暴力事件的处置。
2.严厉处罚恶意网络营销炒作等行为。坚决打击网络暴力事件、推广排水、故意偏离节奏或跨平台处理拼接虚假信息等恶意营销炒作，进一步调查背后MCN机构，对MCN机构采取警示沟通、暂停商业收入、限制服务、结算等连带措施。临时将账号名称修改为事件相关机构和人员的，网站平台应加强用户真实身份验证。
3.问责处罚失职的网站平台。对于网络暴力信息聚集、预防机制不完善、报告处理不及时、造成不良后果的网站平台，采取通知批评、限期整改、罚款、暂停信息更新、关闭网站等处罚措施，严格处理相关责任人。
五、工作要求
1.提高意识形态理解。地方网络和信息化部门应进一步提高政治地位，充分了解网络暴力治理的意义，进一步完善和明确任务要求和工作措施，确保治理工作的有效性。
2.压实工作责任。指导和督促网站平台巩固主要责任，根据工作要求优化功能设置，提高技术水平，加强问题发现和处置，不断完善工作手段，有效提高网络暴力问题的治理能力和水平。
3.加强长期治理。地方网络和信息化部门应加强任务监督，组织对地方网站平台措施的实施情况进行专项检查，督促整改和实施。各网站平台应及时总结有效的经验和实践，完善网络暴力问题治理的长期机制。
中央网信办秘书局
2022年11月2日
编辑 陈媛媛
